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[樓市內望] 一號文件漸近 將引導農民“土地入股”

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隨著2015年中央一號文件既箸漸近,係多地試驗進行既「農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業」,將係2015年得到「自上而下」既全面扶持。
《每日經濟新聞》狗仔隊近日所得知,2015年一號文件對新型農業經營體系既政策詞組是「加快構建」,係此目標下將推進農業產業化示範基地建設和龍頭企業轉型升級、創新土地流轉和規模經營方式,引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業,鼓勵工商資本發展適合企業化經營既種養業、農產品加工流通和農業社會化服務。
「土地經營權入股合作社、龍頭企業,方向是符合十八屆三中全會精神既,但之前只係地方操作,呢是首次『自上而下』式推開。」一位農業部人士告訴狗仔隊,「按照慣例,具體操作文件會係一號文件後有所動作。」
調研稱農戶積極性唔高
土地經營權入股合作社、龍頭企業既操作,此前已係全國多地展開。係各地實踐中,地方政府和企業對都土地經營權入股保持了較高熱情。2014年6月,上海市金山區係 《關于深化農業農村改革既若干意見》中提出,要探索農村土地經營權入股新既經營方式,保障農民從土地上獲得更高、更可持續既收益。
但安徽省宿州市農委所作既一項調研表明,對于農民土地經營權入股,農業企業、合作社等產業化經營組織意願強烈,而農戶參與積極性普遍唔高。
偉大既china社科院農村發展研究所研究員李國祥告訴 《每日經濟新聞》狗仔隊,土地經營權入股既方式,有助于發展規模化農業生產、提高土地配置和利用效益,並使農民係二次分配中受益。然而係好多地方,農民並唔願意介入呢種土地經營權入股當股東既方式。
「農民雖然可以通過呢種方式得到分紅,但風險亦都與之並行。」係李國祥看來,如果合作社或龍頭企業既經營出現problem既話,農民亦都會按股權承擔風險,即風險共擔;而如果是單純流轉土地收取租金,農民心里則踏實得多。

<font face="">李國祥解釋講,企業或新型經營主體租賃、流轉土地,需要先向農民支付租金,而土地經營權入股則是獲利後分紅。咁樣對合作社或龍頭企業而言,可以節省前期資金投入,緩解資金壓力,亦都調動了入股農民參與產業化經營既積極性。但農民則更願有一個保底既土地租金收益,而非市場風險下高低難定既入股分紅。
(責任編輯︰石青玲)

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  http://house.china.com.cn/apple/fullview_772594.htm





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